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郑州地铁入汴、
郑开大道东延至兰考、
开封六大片区定位、
……
开封重磅规划公布！
日前，开封市发改委发布通告，就《开封市新型城镇化规划（2021-2035年）（征求意见稿）》公开向社会征求意见。征求意见稿明确开封市“十四五”新型城镇化发展的主要目标和二〇三五年展望目标。征求意见稿提出，坚持区域协同、城乡一体、东西联动，以中心城区为核心和 主体，以县城和小城镇为基础和支撑，构建“一城六带六大片区 五组团多节点”城镇发展格局。
“一城”：即中心城区。提高城市发展质量，提升城市品位，完善服务功能，提升城市发展能级、综合承载力和核心竞争力，形成区域发展核心和“高峰”，提高集聚和辐射带动能力。
“六带”：即打造郑汴洛沿黄国际旅游精品带、郑开科创走廊带、开港许高端制造业产业带、宋文化传承创新展示带、乡村振兴示范带和尉开港临空经济带（枢纽经济示范区）。“六大片区”：高标准建设以开放创新为主导的西部片区、以绿色生态为基础的北部片区、以产业振兴为动能的东部片区、以高端化工为支撑的东南片区、以融合发展为路径的西南片区、以文旅文创为内核的中部片区。
“五组团”：即兰考、尉氏、杞县、通许、朱仙镇五个产城融合的特色组团。“多节点”：即突出产业、文化、生态等特色，打造20个左右功能完善、特色鲜明的特色镇。征求意见稿提出，打造郑开同城化标志性交通、 产业和公共服务工程。
具体来看：
标志性交通工程——
推动 K2（郑开城际）线工程、郑开大道间的绿化带新建路侧全线高架，打造为郑开同城的标志性和核心项目。
加快建成郑开城际铁路延长线，建成开港大道（郑州段）、 S312 郑开段、G310 改造开封段、郑开科学大道开封段等重大线性工程；
加快 G107 尉氏段建设，启动郑汴路高架快速路改造，开通开港城际公交线路；
争取增开郑州东-开封北-兰考高铁班次等标志性交通工程。
加快推动郑开科创走廊建设，推进河南（开封）华录科技园中原数据湖工程、自贸区开封片区综合保税产业园区工程建设。
加快奇瑞30万辆整车生产+5G智能车间+研发中心建设，培育郑开300万辆汽车产业带。
加快郑开文旅走廊建设，创新文旅合作机制，建立郑开协同推进宋都古城保护与修缮合作机制，高水平实施宋都古城开发工程，打造郑开世界级文化旅游带核心支点，建成世界级旅游景区和度假区。
加快郑开沿黄生态带和大运河文化带等标志性产业工程建设。
标志性公共服务工程——
锚定“全国县域治理‘三起来’样板”总体目标定位，以焦裕禄精神凝心铸魂为引领，聚焦关键环节，抓实抓细重点任务，推动兰考全方位、多领域、深层次融入郑开同城化发展。?建设兰考郑开同城化东部（先行）示范区。在兰考设立30平方公里左右的特别合作区，积极承接京津冀、长三角、粤港澳等国家重大区域战略地区产业梯度转移，重点围绕新能源汽车等产业链跨区域布局，引进郑州和省平台公司产业导入。?促进兰考与郑州、开封协同共建，重点在园区管理模式、区域联合招商、利益分享机制等方面积极探索、大胆创新，集中布局发展电子信息、智能制造、新能源等战略性新兴产业，尽快落地建设一批显示度高、影响力大、竞争力强的重大产业项目。?推动兰考交通、能源、水利、信息等基础设施全面融入郑州、开封基础设施网络，加快提升支撑保障能力，形成区域互联互通、布局合理、管理协同的现代化基础设施体系“一张网”。?启动郑开大道东延高架快速通道至兰考，郑开城际铁路S2线东延至兰考规划建设，融入郑开同城化一小时通勤圈，满足同城化区域内资源要素自由流动需求。推动郑开产业体系融链。?发挥兰考产业比较优势，推动与郑州、开封产业链、创新链、供应链、要素链、制度链深度耦合，打造跨区域制造业产业集群，提升服务业发展水平，构建合理分工、功能互补、协同联动的产业发展格局。利用“飞地经济”“园区共建”“总部—生产基地”等发展模式在开封主城区和兰考间形成“升级版”产业带，助推产业发展。?推动郑开科创资源融汇。建设科创成果转化区，共同设立科技成果转化引导基金，打造郑开双创走廊兰考特别科创成果转化区。?建设郑开科创走廊兰考功能区，积极融入郑开科创走廊，与郑州、开封错位和联动发展。
?积极推动郑州大学第一附属医院等省内知名医院与兰考县级医院高标准组建医联体，帮扶提升兰考医院医疗服务能力与水平。?推动郑州外国语等优势教育资源与兰考高中、初中、小学双向入学、联合办学的区域教育机制，加快建设郑州工商学院兰考分院；?争取郑州、开封主城区和兰考县高中联考联招，推进郑州高职高专院校外迁至开封、兰考。?在兰考纳入郑开同城化发展基础上，支持各县区找准定位，融入郑开同城化发展大格局，实现全域融入。在开封示范区与中牟毗邻区域
建设郑州国际陆港新港
征求意见稿还提到，在开封城乡一体化示范区与中牟毗邻区域，谋划建设20-50平方公里核心区、50-100平方公里拓展区的郑州国际陆港新港，打造全国首个自贸综保型国际一流大港，与郑州航空港形成河南省对外开放“双引擎”，推动郑州、开封片自贸片区连体发展，进而申建内陆自由贸易港。积极推动尉氏设立“郑州航空港（尉氏）特别合作区”，引领郑开同城化和郑州都市圈一体化发展。尉氏临港区域与郑州航空港试验区，在产业、交通、设施、服务等方面，统一规划、统一建设、统一管理、统一运营，实现互联互通、无缝对接、共建双赢，做大做强航空经济、口岸经济、临港经济、打造具有国际影响力的枢纽经济先行区。
同时，创新财税分享政策。理顺利益分配关系，探索建立跨区域投入共担、利益共享的财税分享管理制度。推进税收征管一体化，实现地方办税服务平台数据交互，探索异地办税、区域通办。对新设企业形成的税收增量属地方收入部分实行跨地区分享，分享比例按确定期限根据因素变化进行调整。在郑开交通同城化工作，征求意见稿提到，商讨地铁入汴等工程实施的可行性，尽快制定相关工程预算规划。加强与郑州城市规划局对郑开城际交通设施的相关事宜沟通，协调郑开路网加密与对接相关事宜，启动财政专项资金支持郑开干线公路一脉相通、郑开中心城区道路相连。利用大数据平台，增设郑开城际公交班次，有效提升郑开城际客运便捷度。
来源：
编辑：王效贤
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文章转载自微信公众号：网信开封
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